近年来，济南市国税局坚持税收服务经济社会发展大局，严格执法，科学管理，不断探索优化纳税服务的措施，切实减轻纳税人负担，维护纳税人合法权益，努力构建和谐的税收征纳关系，促进和谐社会建设，取得了明显的成效。
　　一、深化征管改革，完善管理服务机制
　　一是不断优化工作流程。对征管岗位、职责、流程进行合理调整，建立事权分离、过程管理、监督制约、数字监控的管理方式。按照窗口受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件的程序，完善办税服务厅的集约化征管模式，将纳税人的全部涉税事项整合到办税服务厅的一个窗口，提高办税效率。根据不同时期的涉税业务量，动态调整办税服务厅窗口设置，适时分流纳税人，缓解纳税人排队问题。
　　二是完善查管互动机制。将税收管理员岗位细化为户籍管理、申报征收监控、发票监控等6类13项职责54项具体业务，制定查管互动管理办法，加强征管部门与稽查部门的联系，建立以查促管、以管促查的查管互动机制。实行稽查建议制度、案件分析报告制度、查管联席会议制度和征管反馈制度等，逐步规范统一执法的自由裁量权标准，通过加强税收经济分析、企业纳税评估、税源监控、税务稽查等各环节的良性互动，增强了税收管理的整体效能。
　　三是对重点大企业实行实行贴近式服务。对大型企业特别是纳税信誉好的企业，以户为单位，选用素质较高的税务干部，成立驻厂组，推行驻厂管理模式，对企业实行贴近式管理、全方位服务，面对面的进行管理和对话，优化纳税服务，促进了重点税源税收收入迅速增长和依法诚信纳税环境的优化。
　　二、加强统筹协调，建立规范顺畅的政务协作机制
　　一是强化内部协作。市局统筹安排各项重点工作，要求各级税务部门根据上级的管理要求，综合执行各项措施，有针对性地开展管理与服务。科学整合各项调查、评估、检查等任务，确定一个业务部门牵头、相近业务合并统一部署，避免多头布置、工作重叠现象。市局实行“双查双纠”制度，既查处纳税人违法行为，也检查追究税务部门以及工作人员涉税违规违纪的作为或不作为行为，切实解决因部门之间衔接不畅引起的增加基层负担、损害纳税人利益的现象。建立数据定期交换机制，精简要求纳税人上报的数据资料。严格控制文件、会议数量规模，进一步减轻基层的工作负担。
　　二是深化国、地税局的协作配合。加强国、地税局的联系与沟通，共同核定个体税额，联合开展纳税信用等级评定、案例公告、税收宣传月等活动。实行联合办理税务登记、换发税务登记证、开展税务检查，切实减轻纳税人负担。积极创新评估方式，在实行增值税和所得税并案评估、多税种综合评估的基础上，探索建立联评机制，对非增值税纳税人，与地税部门建立定期联评制度，共享评估信息，提高评估针对性和实效性。
　　三是拓展同有关单位的协作。不断完善纳税服务网络建设，依托政府投资建设的财税增收信息系统，与市委、政府、财政、地税、工商、技术监督等部门建立了信息数据交换共享平台，并主动加强与海关、经贸、统计、民政等部门的联系协调，广泛地利用第三方信息完善税收管理和服务。全面实现税库银联网，推行申报缴款同步模式，与17家商业银行实现了税款划入国库实时联网。通过税库银联网系统实行票款网络划转，解决纳税人到税务机关缴纳购票款、基层税务机关需要收取现金购票款的问题。
　　三、积极开展电子国税局建设，形成减负增效的长效机制
　　一是加快电子信息采集和共享利用。经过充分的分析论证，取消了需要基层和纳税人重复报送的报表资料67项。在推行行政办公网络化的基础上，全面开展外部综合征管服务平台建设，建设以12366为核心的纳税人在线支持系统，以电子申报为核心的纳税人信息在线采集系统，以济南国税互联网为核心的纳税人涉税业务在线处理系统，以纳税评估为核心的税源在线监控系统。统一数据库标准，引入电子签名、电子印章，建立纳税人电子信息档案库，从法律的角度满足征管档案管理的需要，减并报表资料，降低征纳成本和行为负担。目前，外部综合征管服务平台框架已经基本建成，各项征管业务的统筹对接正在有步骤地推进。依据电子签名法，引入CA数字认证的纳税人信息档案库，已经合法、真实、准确地采集了近12000户纳税人的电子印章或签名。下一步，电子档案库将涵盖所有纳税人的涉税信息，能够从信息库取得的数据，将全部取消要求纳税人报送的各类纸质报表和资料，最大限度地减轻基层工作和纳税人负担，降低办税成本。对通过CA电子信息认证以及实行网上申报的纳税人，取消涉及登记认定、纳税申报、审批备案、行政许可4类、24项业务的284项报表资料。
　　二是积极开展远程办税服务。在搞好上门申报的同时，采取了分类确定申报期限、开展预约服务等手段，合理解决了申报期后几天纳税人排队问题。积极推广电话申报、网上申报、网络认证比对等多种申报办税方式，大力推行使用支票、银行卡、电子结算等缴纳税款方式，开展普通发票、减免税网上审批等服务。目前，一般纳税人网上申报率超过90%，小规模企业电话申报和个体业户银行批量划转申报均达到80%，电子申报成功率在99%以上，所有纳税人均实现了申报缴款同步模式。尤其是目前网站的12366纳税服务区，通过纳税申报、出口退税、远程认证等20项功能，纳税人登录后就如同进入办税服务厅，可以在线办理纳税申报等日常涉税事项，实现了广泛意义上的“网上办税”。依托纳税人“一户式”信息管理模式，对偏远农村、残障弱势群体等纳税人实行了征期减并措施，由按月申报改为分对象实行按季或半年申报；同时，放宽纸制资料报送期限，对实行电话申报纳税的小规模企业，应上报的纸质资料由按月简并为按季或半年上报；对实行银行批量划转缴税方式的个体“双定”业户，采取“报缴合一”，不再单独上报纳税申报表。
　　三是建设规范互动的税收咨询服务系统。完善12366服务热线，实现了征纳互动的政策咨询、申报纳税、涉税自动提醒、电话回访、监督投诉等功能。对济南国税互联网站进行改版，完善了实时的税法发布咨询、征纳互动交流、工作监督、电子税务监控功能等，为纳税人提供查询税务机关组织机构、办税指南、政策法规、公告通知，下载图表资料，咨询疑难问题等服务，实现了纳税人了解税收知识和办理涉税事宜系统、全面、直接、快捷的纳税咨询服务。
　　为了进一步优化纳税服务，济南市国税局进一步强化措施，积极促进建立和谐的征纳关系。一是建立税法传播网络。借助信息网络等技术手段，建设实时互动的税法咨询发布和交流系统等，提供全面的涉税信息和资料，为纳税人了解税收知识和办理涉税事宜提供系统、全面、直接的服务。二是完善办税服务手段。引入电子印章和签名，建立真实准确、合法的纳税人信息库，逐步全部取消要求纳税人报送的各类纸质报表和资料，最大限度地减轻办税负担和成本。设计简约科学的办税程序，以优化办税环节和程序为目标，减少办税环节，优化办税程序，提高办税效率和服务质量。拓展远程办税方式，让纳税人足不出户就能办理税收业务。三是健全税收执法机制。既做到税款征收、税务处罚、自由裁量、税收救济的规范、公正，又严厉打击涉税违法行为，增强纳税人税法遵从度。四是发展社会中介服务。通过代理机构的市场化运作服务，以规范有序的市场竞争机制来实现纳税服务的社会化效益。五是畅通纳税维权机制。健全执法行为过错纠正反馈制度，满足纳税人反馈意见、投诉举报等维权需求。六是完善纳税服务保障机制。建立纳税服务质量指标体系，进行考核评价和责任追究，及时分析纳税服务中出现的问题，持续改进，整体推进纳税服务活动